Le misure di contrasto alla povertà, dal Reddito di Inclusione al Reddito di Cittadinanza, e le politiche attive del lavoro sono costellate da percorsi accidentati e frammentati, anche in virtù del decentramento amministrativo che delega alle Regioni il compito di promuovere le iniziative per il lavoro. Spesso penalizzate dalla mancanza di coordinamento a livello nazionale, tali misure risultano poco efficaci, alimentando polemiche e strumentalizzazioni. Le difficoltà incontrate dai navigator sono la punta di un iceberg che segnala la presenza di problemi antichi e complessi che l’abolizione del RdC non contribuisce, di per sé, a risolvere.